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新闻深读开闸让社会创富源泉充分涌流《新闻》

发布时间:2020-11-16 02:33:04 阅读: 来源:木箱厂家

新闻深读:“开闸”,让社会创富源泉充分涌流

办照困难,年检麻烦,曾经是部分创业者经常列举的“两大难题”。随着今年3月1日起我国新修订的《公司法》正式实施,国务院推出《注册资本登记制度改革方案》,撤除了以往设置在民间创业者与市场之间的这道“闸门”,各种创造社会财富的源泉开始充分涌流。

市工商局负责人说,从3月3日起,牡丹江所辖县(市)区工商部门同步执行新注册资本登记制度。这有利于进一步释放改革红利、激发市场主体创业活力、催生经济发展新动力。这次国务院《改革方案》从放宽市场主体准入管制、严格市场主体监督管理两方面明确了11项改革措施,亮点纷呈。

亮点一 企业:“年检”改为“年报”

新规定取消了企业年度检验制度,改为企业年度报告制度。企业通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告,工商部门对企业年度报告建立规范的抽查机制,并向社会公示,任何单位和个人均可查询。

[专家解读]:对企业来说,过去年检是大事。今年3月1日起,我市所有企业停止年度检验制,改为年度报告制。年报内容主要包括公司股东(发起人)缴纳出资情况、资产状况等,企业对年度报告的真实性、合法性负责。工商部门对企业年度报告公示内容进行抽查,如发现报告中隐瞒真实情况、弄虚作假,将依法予以处罚,并将相关信息通报公安、财政、海关、税务等部门,形成“一处违法、处处受限”。对未按规定期限公示年度报告的企业,工商部门会将其载入经营异常名录。3年内履行年度报告公示义务的,可以申请恢复正常记载状态;超过3年未履行的,将永久列入严重违法企业黑名单。与此同时,我市也全面停止对个体工商户验照。

亮点二 注册资金:“实缴”改为“认缴”

新规要求,今后实收资本不再作为登记事项,工商部门只登记公司认缴的注册资本总额,不再收取验资证明文件。认缴出资额、出资方式、出资期限均由公司股东(发起人)自主约定。

[专家解读]:“以50万元注册资金为例,按照以往规定,需要先把钱准备好,验资完了才能登记。改革后,可以约定一年作为注册资金到位期,在规定时间内缴纳就可以,这样就降低了创业成本。”考虑到部分行业的特殊性,银行业金融机构、直销企业、小额贷款公司等27个金融类和准金融类行业保留注册资本暂不实行认缴制。

针对有群众担心“会不会因此出现大量皮包公司”问题,工商部门认为,随着改革开放不断深入和我国市场经济体制日益完善,公众对于企业信用能力的评判已不再单纯依据注册资本这一项指标。随着信用公示系统的使用,公众将知晓企业的相关信息,“皮包公司”自然会被淘汰。另外,从法律层面看,有限公司股东以认缴的出资额为限对公司债务承担责任,无论注册资本是认缴还是实缴,公司和公司股东承担债务的责任并未改变。

亮点三 放宽注册资本登记条件

新规要求,除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例、公司股东(发起人)缴足出资的期限。

[专家解读]:以一个股份有限公司需要500万元注册资金为例,按以往规定,至少要提供货币资金20%,也就是100万元,余下的2年内缴纳。改革后,注册资本的额度和缴付时间由公司自主决定。针对媒体报道的“1元钱可以办公司”一说,工商部门认为,开公司要具备场地、人员和基本运营金。“1元钱办公司”只是形象比喻,并不是投资者的理性选择。

亮点四 对经营场所要求降低

新规定要求,申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。对市场主体住所(经营场所)的条件,各省、自治区、直辖市人民政府根据法律规定和本地区实际情况,按照既方便市场主体准入,又有效保障社会经济秩序的原则,可以自行或授权下级人民政府作出具体规定。

[专家解读]:企业住所要求高,成为制约投资创业的一大障碍,特别是小微企业、初创企业、新兴业态等,对住所(经营场所)的要求实际上很低。国务院决定由各地根据实际情况简化登记手续,放宽住所(经营场所)条件,方便市场主体准入,鼓励社会投资。

亮点五 构建信用信息公示系统

新规要求,构建市场主体信用信息公示体系,完善市场主体信用信息公示制度。以企业法人国家信息资源库为基础,构建市场主体信用信息公示系统,支撑社会信用体系建设。在市场主体信用信息公示系统上,工商部门公示市场主体登记、备案、监管等信息,为单位和社会公众提供方便快捷服务。

[专家解读]:简言之,此举就是要建一个企业和个体工商户的信用库,公开信用情况,“宽进严管”,减少交易、管理中的信息不对称,让市场参与者都能看到与之合作企业的信用情况,保障各方利益。这个信用体系包括:建立经营异常名录制度,在市场主体信用信息公示系统上向社会公示,提醒社会对其警戒;建立联动响应机制,形成失信企业“一处违法、处处受限”的局面;建立健全境外追偿保障机制,将违反认缴义务、有欺诈和违规行为的境外投资者及其实际控制人列入“重点监控名单”,努力降低市场风险。

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