吴敬琏三中全会确立市场的决定作用
吴敬琏:三中全会确立市场的决定作用
经济学家吴敬琏11月19日表示,现有市场经济有三缺点:1、市场碎片化;2、存在妨碍竞争的垄断、行政干预等行为,使市场失去竞争性。3、发展不平衡,商品市场发展程度较好,要素市场发育水平低。三中全会对现有市场经济体制提出了新要求。 吴敬琏表示,三中全会是非常好的改革总体设计和路线图。经济改革有两句话是最重要的:第一句话,紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用,深化经济体制改革。另外一句话,是建立统一开放竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。这两句话是决定对于经济改革的总体部署这一个纲,纲举目张,带起一个网,就有许多条具体的改革措施。 吴敬琏认为,从市场本身来看,我们现在市场经济体系有三个主要缺点:第一方面缺点,产生一个问题,就是在条块分割的情况之下,使得市场碎片化;第二个问题,就是因为存在着许多妨碍竞争垄断行为,行政干预行为,行业保护行为,使得市场失去了竞争性;第三个问题,就是发展不平衡,商品市场的发展程度好一些,但也是不完全、不充分。要素市场发育市场又很低,而现在三中全会提出的要求,比如说建立市场体系是统一开放的,意味着它是消除条块分割,是一体化市场,是对所有市场主体开放。 吴敬琏称,学界、机关和民间组织讨论会得出七方面改革必须做:第一,明晰市场经济产权制度基础;第二,确保不同所有制财产权益得到平等保护,不同所有制企业能够平等使用生产要素;第三,市场商品价格和要素价格,包括利率、汇率等等价格的市场化;第四,完善反垄断法,严格执法,消除现在普遍存在行政垄断、地区垄断;第五,按照市场能够办放给市场,社会能办交给社会的原则,理顺市场、政府、社会之间的关系,消除各级政府过渡干预和直接进入微观经济活动;第六,建立法制,确保法官独立行驶审判权;第七,改变以事前监管为主,以实质性审批为主的监管办法。“我们读一读决定就可以看到,政界、学界提出这些要求在决定里都得到了回响。” 吴敬琏指出,有了好的路线图和总体规划,执行还会遇到很多阻力和困难,这种阻力和困难有两个方面:一个方面,是来自于意识形态和特殊既得利益的反对和阻碍。另外一方面,因为从旧体系转到新体系,某些环节改变其他环节不能配合,在经济上会出现一些困难。所以怎么能够把这个决定执行好是我们大家共同的责任。而能不能够把这些决定落到实处,将决定我们今后中国的改革和发展。
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